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我国多元养老服务体系逐渐形成
 www.langshan.gov.cn 中国崀山网  2019年03月26日

  安徽省五河县推出“医养结合+集中供养”,打造特困人员养护新模式。新华社记者 刘军喜摄

  在刚刚结束的全国两会上,养老服务成为热?#30465;!?#25919;府工作报告》把养老服务产业发展摆在重要位置,同时将其视为促进形成强大国内市场,?#20013;?#37322;放内需潜力的重要抓手。当前,围绕我国2.5亿老年人吃、穿、住、用、医等方面的服务产业正在迅速兴起,多元化的养老服务体系也在逐渐形成,在相关服务业发展的环境下,老年人的晚年生活将更加安稳幸福——

  今年的《政府工作报告》提出,要大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、?#24335;?#25903;持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施。社区养老服务业应如何落实《政府工作报告》中的要求,养老服务业应当如何与时俱进?记者作了?#29615;?#36208;访调查。

  医养结合渐入佳境

  在养老服务业发展过程中,医养结合正在扮演重要角色。

  江苏省常州市是我国较早进入老龄化社会的城市之一。截至2017年年底,常州市60周岁及以上老年人口占总人口的比例就达到23.1%,老龄化、高龄化、空巢化、失能化趋势加快显现。

  面对这么大规模的老年群体,如何提升养老服务水平?常州市的做法是在养老机构内设医疗机构、以医疗机构延伸养老服务,使养老与医护相互融合。

  对广大失能半失能老人来说,专业照料和护理十分重要。在常州金东方护理院,记者注意到,护理院精心设计了单人间、双人间和三人间,?#26376;?#36275;不同老年人的需要。每位入住金东方的老人?#21152;幸徽?#21345;,里面存储着老人的信息档案,包括健康情况、住院信息、饮食记录等,作为保证老年人健康安全的依据。同时,护理院还有医生、护士、康?#35789;Α?#33829;养师、社工、心理咨询师、护理员组成的多学科团队,全?#35848;?#36131;老人的护理。

  “医养结合不是一件容易的事情,它涉及社会保?#29616;?#24230;、管理机制、服务体系等一系?#24418;?#39064;。让老年人方便就医,是医养结?#31995;?#20851;键。这不仅?#24378;?#38388;布局的结合,还要在政策、机制、信息、文化等方面全面贯通。”金东方护理院董事长金建勇表示,就金东方而言,通过在社区里专门设立医院并由三甲医院来托管,提升了社区医疗保障水平,老人能够随时就近诊疗,享受便捷的医疗服务。

  在位于常州市金坛区桑榆堂日间照料中心,记者同样感受到了“社区嵌入式”医养结?#31995;?#39749;力。这里除了为周边社区老年人提供日间照料、24小时居家照护、上门助浴外,还与江南医?#21512;?#35774;的城区门诊部实现了联动,为老人们提供专项健康检查、康复训练和健康饮食服务。

  “老人入住后,中心的专职医护人员会根据不同老人的具体情况,分别评估健康状况,最终制定出个性化的健康饮食计划,融入老人的护理计划中。”桑榆堂日间照料中心护理部?#39749;?#21578;诉经济日报记者,专职营养师会定期根据老人们不同的身体健康状况制定饮?#31243;?#22763;并调整食?#20303;?#19982;此同时,医护人员会根据老人的身体状况定时定量分发药物,日间照料中心与门诊部密切互动,让老人拿药?#25910;?#26356;方便,省去了来回奔波的烦恼。

  养老消费需求巨大

  除了健康服务,撬动养老消费的另一把钥匙,便是老年日用品。在传统观念里,不少人会把老龄日用品等同于保健品以及衣服、鞋子等。事实上,随着老龄消费市场与时俱进,老年人对个性化、?#20998;?#21270;、多元化的产品需求也越来越强烈。

  可随意弯曲的汤?#20303;?#33258;带LED?#39057;?#25918;大镜、可折叠防滑手杖、各类防褥疮垫、大型助浴设备、分指握力器……在常州国际健康养老产品展示中心,一系列更注重细节设?#39057;?#23567;物件,解决了老年人生活中遇到的大问题。

  “以养老用品作为切入点,能够推动整个养老全产业链的完善和发展。?#28909;?,养老教育培训、养老运营服务理念的引进,老年餐饮、适老化家庭改造,等等。”常州国际健康养老产品展示中心总经理林伟说。

  随着越来越多的城市加入长期照护保险试点,除了以购买产品和服务为内容的健康养老消费,以长期护理保险为代表的金融类、保险类健康养老消费也在各地日渐兴起。从今年起,常州市联合太平洋、泰康?#20154;?#23478;保?#23637;?#21496;,发展“金融+健康养老”“保险+健康养老”等模式,试点推行长期护理保险制度,保费由政府补助、医保基金划转和个人缴费三部分组成,重点减轻重度失能人员基本生活照?#31995;?#36153;用负担。

  “健康养老服务不仅是事业,更是产业,要?#24184;?#35782;、有规划、有举措地把健康养老服务业打造成新的经济引擎。”全国老龄办副?#39749;?#21556;玉韶表示。

  智慧养老提升?#20998;?/strong>

  尽管当前健康养老服务体系建设取得了一定成效,但城乡之间不够均衡,农村养老服务投入和建设滞后于城镇。与此同时,护理型养老机构一床难求,一些养老机构服务专业化水平?#31995;?#30340;情况依然存在。

  专家指出,随着社会发展和生活水平的提高,单纯的养老服务已经满足不了市场需求,老年人对医生的依赖和需求更高,养老需求呈现高、精、准发展态势。

  在“互联网+”时代,大健康、大数据正推动互联网与健康养老产业加速融合发展。多地运用互联网、物联网和大数据等信息?#38469;?,推动健康养老向信息化、智能化方向发展。吴玉韶认为,医养结?#31995;?ldquo;医”,更多的是指健康管理,健康管理是大数据、动态的,需要新?#38469;?#21152;以?#24615;亍?/p>

  在常州市天宁区智慧养老服务指挥平台大厅,接线员正在紧张?#34892;?#22320;接听有各种服务需求的电话。通过建立“老人—?#20248;?mdash;平台”三方联动制度,用户可以通过APP、电话、短信及上门服务等形式,自主选择服务。

  “该平台不仅可以实现下单服务,还可以监督反馈,保证服务质量。”常州?#24418;?#20581;委宣传处陆人杰透露,通过平台,?#20248;?#21487;以更便捷地关注?#25913;?#26085;常生活情况,并对相关老人服务提出改进意见。

  目前,智能健康设备?#37096;?#22987;进入寻常百?#21344;?,并在养老领域中广?#27827;?#29992;。?#28909;?,常州市富强新村社区的改造项目,健康智慧养老服务体系已经融入?#29992;?#26085;常生活中,全自动体检设备、智能养老机器人等适老用品一应俱全。这些智能设备可以实现建档老人一对一的健康风险评估,并制定促进老年人诊?#39057;?#20010;性化方案。

  常州市副市长陈正春认为,健康养老产业的兴起发展,政府在其中要起到扶持、指导、催化作用。“我们将充分运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新?#38469;?,积极探索发展‘互联网+健康养老’等新兴业态,拓展健康养老产业的发展空间。”陈正春说。(经济日报·中国经济网记者 韩秉志)


[作者:经济日报·中国经济网记者  韩秉志]
[编辑:罗隆祥]
[来源:经济日报]

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